李开贵代表：

您提出的关于取缔秀峰区生有活禽批发市场的建议，经研究，现答复如下：

此建议由我局牵头，桂林市生态环境局、桂林市农业农村局、桂林市秀峰区人民政府协办。我局协同属地政府及市环保、市农业部门已对秀峰区生有活禽批发市场现有的环境卫生、食品安全等相关事宜进行实地调查，了解相关问题情况。

一、桂林市生有活禽批发市场基本情况及经营生产状况

桂林市生有活禽批发市场是2019年由“桂林市秀峰区活禽批发市场”更名为“桂林市生有活禽批发市场”，该市场于 2008 年成立，成立之初经营地址在红头岭，2011年4月因桂林市城市开发建设需要，同年由秀峰区主导搬迁至桂林市第三人民医院旁作为过渡，在过渡期间秀峰区召集农业、土地、规划及环保部门进行实地考察、研究最终同意搬迁至秀峰区龙泉村，所使用土地是龙泉村集体荒草地约30亩，并于2013年建成使用至今。

现秀峰区生有活禽批发市场的经营者为桂林鑫泽农业开发有限公司，该市场内约有经营活禽经营户120余户，从业人数800多人，每天活禽销售三万多只，占比桂林市场日百分之七十左右，日宰杀活禽一万多只，占比桂林市场日宰杀量的百分之三十左右。2022年，该市场经营者桂林鑫泽农业开发有限公司投入1426万元在市场内新建一条自动化宰杀生产线，生产线投产后日宰杀量可达到约4万只，白条鸡鸭占比桂林销售白条禽类近七成，其销售辐射桂林五城区及周边县市。市场监管部门依据职责对其场内120户经营户进行日常监管查验其经营资质，并要求市场开办方及其经营户落实主体责任，确保每日流入市场的食品安全。农业农村部门对其每日宰杀的活禽根据动物防疫规定进行监督管理。

2022年10月28日，市政府常务副市长蒋春华在秀峰区委书记余捷陪同下到市场指导工作，蒋春华常务副市长高度肯定了市场的建设进度，并指出市场还要加快建设自动化宰杀车间，他还要求市场经营者桂林鑫泽农业开发有限公司逐年分批次翻新现有活禽存放、销售大棚，使市场环境更整洁，美观。同时指出，自动化宰杀车间的投产可以大大替代农贸市场活禽宰杀，降低农贸市场宰杀活禽的比例，从而为桂林巩固全国文明城市创建成果做出企业应有的贡献。他还对该公司的改造计划和近期规划表示肯定，要求公司加快改造进度。

二、桂林市生有活禽批发市场涉及污水影响等有关情况

2021年桂林鑫泽农业开发有限公司进场后，陆续整改污水设备，已建设完成并保持正常运行的设计污水处理量为每天6000立方米的污水处理设施一套，现每天实际污水产生量约为2000立方米，处理能力充足并聘请第三方环境检测公司品创检测（广西）有限公司、广西科瀚环境科技有限公司不间断检测水源并提交秀峰区生态环境局审核检测报告，报告显示均达到《肉类加工工业水污染物排放标准》（GB13457-92）表3中规定的禽类屠宰加工三级标准。

同时，该公司已于2022年5月13日获得桂林市行政审批局颁发的城镇污水排入排水管网许可证，目前污水已接入市政排污管网进入上窖污水处理厂进行深度处理。2022年12月，桂林鑫泽农业开发有限公司向桂林市秀峰区生态环境局提交了《秀峰区官桥村委鸡鸭批发市场项目环境影响报告表》的环评审批文件。2023年1月，桂林市秀峰区生态环境局依法作出了《关于<秀峰区官桥村委鸡鸭批发市场项目环境影响报告表>的批复》（ 市环秀审〔2023〕1号）。2023年5月24日该公司获得桂林市行政审批局颁发的排污许可证。

2023年，桂林鑫泽农业开发有限公司再购入污水处理设备一套后，目前该市场共有两套污水处理设备并已投入使用。运行情况已上报秀峰区生态环境局及象山区生态环境局，秀峰区生态环境局及象山区生态环境局现场检查评估后认为设备运行效果均良好。2023年1月30日，桂林鑫泽农业开发有限公司再次请第三方检测公司（广西中品智环境监测有限公司）检测，检测报告显示污水排放标准完全合格。

三、关于代表建议提及有关事项的调查说明及存在隐患

关于建议涉及“黄村、下銮塘、上月、下月等沿线村庄地下水有污染的现象”这一问题，2023年4月7日秀峰区与象山区组织有关部门联合开展实地调研，经勘研发现实际情况为万福污水处理厂未启动污水泵导致污水回流溢出管道从而侵入地下，因此由于桂林鑫泽农业开发有限公司污水排放导致地下水受污染的情况不属实。

环保部门检查中发现该市场虽然已经按相关要求做了雨污分流工作，但仍存在极少数租户错接或混接污水进入雨水管网，导致极少量污水直排环境；另，该市场还未建成初期雨水收集池，在雨天该市场的污水也会直排环境。但从总量上不会对周边环境造成较大影响。

四、总结

根据桂林市生态环境局、桂林市农业农村局、桂林市秀峰区人民政府、秀峰区市场监管局调查情况及反馈意见，综上所述，秀峰区生有活禽批发市场严格按照相关规定，加强市场经营管理及场内经营户管理，其环评审批手续和排污许可合法合规，无相关违法违规问题情况，未受到环保、农业、市场监管等部门的行政处罚，不符合对其进行取缔的要求，建议继续保留该市场，让其继续为桂林市生活物资供应作贡献。同时要求该市场：一是彻底做好雨污分流工作；二是及时建设好初期雨水收集池并将其引入市场自建污水处理站进行处理达到《肉类加工工业水污染物排放标准》（GB13457-92）表3中规定的禽类屠宰加工三级标准后排入市政污水管网。下一步，将进一步加强对该市场排污情况的监管。

                   桂林市市场监督管理局

                                         2023年9月6日